11月15日，國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的通知，旨在指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

2021版對煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴(乙烯和丙烯)、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯(石腦烴類)、對二甲苯、合成氨、黃磷、磷酸一銨、磷酸二銨等14個(gè)化工重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平進(jìn)行了明確的規(guī)定，并將于2022年1月1日起執(zhí)行。

《通知》要求分類推動項(xiàng)目提效達(dá)標(biāo)：

(1)對擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。

(2)對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。

(3)加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

　　通知還要求，依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，限期分批實(shí)施改造升級和淘汰：

(1)對需開展技術(shù)改造的項(xiàng)目，各地要明確改造升級和淘汰時(shí)限(一般不超過3年)以及年度改造淘汰計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平；對于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。

(2)堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項(xiàng)目，限制用能。

　　通知提出，整合利用已有政策工具，通過階梯電價(jià)、國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段，加大節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)和督促落實(shí)力度。推動金融機(jī)構(gòu)向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量金融服務(wù)，落實(shí)節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，加快企業(yè)改造升級步伐，提升行業(yè)整體能效水平。

　　通知特別強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實(shí)避免“一刀切”管理和“運(yùn)動式”減碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。